Câu hỏi:

Công ty chúng tôi là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, dự kiến tiếp nhận công nghệ từ công ty mẹ ở nước ngoài để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh. Công nghệ này có thể thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao. Công ty có phải xin Giấy phép trước khi chuyển giao không? Hồ sơ, cơ quan tiếp nhận, trình tự và thời hạn thực hiện như thế nào?

Trả lời:
1. Trường hợp phải xin Giấy phép

Theo Điều 28 Luật Chuyển giao công nghệ 2017, tổ chức, cá nhân chuyển giao công nghệ thuộc trường hợp hạn chế chuyển giao quy định tại Điều 10 phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ. Các trường hợp này bao gồm công nghệ hạn chế chuyển giao từ nước ngoài vào Việt Nam, chuyển giao trong nước và chuyển giao từ Việt Nam ra nước ngoài.

Do đó, doanh nghiệp cần rà soát công nghệ dự kiến chuyển giao theo Điều 10 trước khi triển khai giao dịch để xác định nghĩa vụ xin phép tương ứng.

2. Hồ sơ và trình tự thực hiện

Thủ tục gồm hai giai đoạn, trừ trường hợp công nghệ của dự án đầu tư đã được thẩm định hoặc lấy ý kiến trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư, khi đó không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chuyển giao công nghệ.

Giai đoạn 1: Chấp thuận chuyển giao công nghệ

Theo Điều 29, tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhận chuyển giao công nghệ. Hồ sơ gồm: (i) văn bản đề nghị chấp thuận; (ii) tài liệu về tư cách pháp lý của bên đề nghị; (iii) tài liệu giải trình về công nghệ; (iv) tài liệu giải trình về điều kiện sử dụng công nghệ; và (v) tài liệu giải trình về sự phù hợp với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

Trong 03 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét tính hợp lệ và yêu cầu bổ sung nếu hồ sơ chưa hợp lệ. Trong 30 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan này ban hành văn bản chấp thuận hoặc trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do nếu không chấp thuận.

Giai đoạn 2: Ký hợp đồng và xin cấp Giấy phép

Theo Điều 30, sau khi được chấp thuận, các bên ký hợp đồng chuyển giao công nghệ. Trong 60 ngày kể từ ngày ký, bên có nghĩa vụ xin cấp phép gửi 01 bộ hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hồ sơ gồm:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy phép, nêu cam kết và trách nhiệm của các bên về việc bảo đảm hợp đồng tuân thủ pháp luật;
• Tài liệu về tư cách pháp lý của các bên;
• Bản gốc tiếng Việt hoặc bản sao có chứng thực hợp đồng; nếu hợp đồng không bằng tiếng Việt, phải có bản dịch tiếng Việt được công chứng hoặc chứng thực;
• Danh mục tài liệu công nghệ, máy móc, thiết bị kèm theo (nếu có);
• Bản sao có chứng thực văn bằng bảo hộ đối tượng sở hữu trí tuệ (nếu có);
• Tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, dịch vụ do ứng dụng công nghệ tạo ra;
• Giải trình về điều kiện sử dụng công nghệ; và
• Văn bản thẩm định giá công nghệ nếu bên nhận chuyển giao sử dụng vốn nhà nước.

Trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét tính hợp lệ và yêu cầu bổ sung nếu cần. Các bên có 60 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu để bổ sung hoặc đề nghị gia hạn; thời gian gia hạn không quá 60 ngày. Nếu không bổ sung trong thời hạn này, cơ quan có thẩm quyền thông báo từ chối cấp phép và trả lại hồ sơ nếu có yêu cầu.

Trong 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định và cấp Giấy phép; nếu từ chối, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

3. Nghĩa vụ và lưu ý sau cấp phép

Thay đổi nội dung Giấy phép: Nếu cần thay đổi nội dung ghi trong Giấy phép, tổ chức, cá nhân phải đề nghị cấp Giấy phép mới theo khoản 6 Điều 30 Luật Chuyển giao công nghệ 2017.

Báo cáo hằng năm: Bên nhận công nghệ phải báo cáo việc thực hiện hợp đồng đối với chuyển giao từ nước ngoài vào Việt Nam và chuyển giao trong nước; bên giao công nghệ phải báo cáo đối với chuyển giao từ Việt Nam ra nước ngoài, theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ theo khoản 3 Điều 28.

Kết luận:

Doanh nghiệp nên thực hiện lần lượt các bước: (1) xác định công nghệ có thuộc diện hạn chế chuyển giao; (2) xin chấp thuận chuyển giao, nếu không thuộc trường hợp được miễn; (3) ký hợp đồng và nộp hồ sơ xin Giấy phép trong 60 ngày; và (4) thực hiện nghĩa vụ báo cáo hằng năm và xin cấp Giấy phép mới nếu thay đổi nội dung Giấy phép.