Câu hỏi:
Một doanh nghiệp được thành lập tại nước ngoài, có giấy tờ thành lập doanh nghiệp hợp pháp, dự kiến thành lập chi nhánh tại Việt Nam để thực hiện hoạt động kinh doanh nhà hàng.
Trong trường hợp này, doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện gì để thành lập chi nhánh tại Việt Nam?
Trả lời:
Căn cứ Điều 8 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP, việc cấp Giấy phép thành lập chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam phải đáp ứng các điều kiện về tư cách pháp lý, thời gian hoạt động, thời hạn hoạt động còn lại (nếu có quy định thời hạn) và phạm vi hoạt động phù hợp với cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam.
Trên cơ sở thông tin hiện có, cần xem xét các vấn đề sau:
- Về điều kiện thành lập và đăng ký kinh doanh hợp pháp tại nước ngoài
Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP quy định thương nhân nước ngoài phải được thành lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ đáp ứng điều kiện theo quy định.
- Về thời gian hoạt động của thương nhân nước ngoài
Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP quy định thương nhân nước ngoài phải đã hoạt động ít nhất 05 năm kể từ ngày được thành lập hoặc đăng ký.
Do đó, cần xác minh ngày thành lập chính thức của doanh nghiệp. Nếu doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu về thời gian hoạt động tối thiểu 05 năm thì có thể đáp ứng điều kiện này.
- Về thời hạn hoạt động còn lại của thương nhân nước ngoài
Khoản 3 Điều 8 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP quy định, nếu giấy tờ đăng ký kinh doanh hoặc giấy tờ có giá trị tương đương của thương nhân nước ngoài có quy định thời hạn hoạt động, thời hạn đó phải còn ít nhất 01 năm tính từ ngày nộp hồ sơ đề nghị cấp phép.
- Về điều kiện tiếp cận thị trường đối với hoạt động kinh doanh nhà hàng
4.1. Về quốc gia thành lập của thương nhân nước ngoài
Cần xác định doanh nghiệp được thành lập hợp pháp tại quốc gia nào và xem xét các cam kết quốc tế có liên quan của Việt Nam đối với hoạt động dự kiến thực hiện tại Việt Nam.
4.2. Về cam kết mở cửa thị trường đối với dịch vụ nhà hàng
Theo Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam khi gia nhập WTO, dịch vụ cung cấp thức ăn và đồ uống thuộc các mã CPC 642 và CPC 643. Cam kết đối với phương thức cung cấp dịch vụ thông qua hiện diện thương mại có quy định hạn chế trong 08 năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO đối với một số hình thức cung cấp dịch vụ gắn với đầu tư khách sạn.
Thời hạn hạn chế nêu trên đã kết thúc. Tuy nhiên, việc hết thời hạn hạn chế theo cam kết WTO không đồng nghĩa với việc mọi hình thức tổ chức kinh doanh nhà hàng tại Việt Nam đều đương nhiên được cấp phép. Việc thành lập chi nhánh vẫn phải đáp ứng điều kiện theo pháp luật Việt Nam và phạm vi hoạt động của chi nhánh phải phù hợp với ngành nghề kinh doanh của thương nhân nước ngoài.
4.3. Về ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài
Cần đối chiếu ngành, nghề dự kiến kinh doanh với Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài và các điều kiện tiếp cận thị trường có liên quan theo quy định pháp luật hiện hành.
Đối với hoạt động kinh doanh nhà hàng, cần xác định chính xác dịch vụ dự kiến cung cấp và mã ngành, mã CPC tương ứng để kiểm tra các điều kiện áp dụng. Việc hoạt động không thuộc ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường không thay thế cho việc đáp ứng các điều kiện riêng về cấp Giấy phép thành lập chi nhánh theo Nghị định số 07/2016/NĐ-CP.
- Kết luận
Doanh nghiệp cần xác minh: (i) ngày thành lập chính thức và tình trạng pháp lý hiện tại; (ii) thời hạn hoạt động còn lại, nếu giấy tờ đăng ký có quy định thời hạn; và (iii) phạm vi hoạt động dự kiến của chi nhánh có phù hợp với ngành nghề kinh doanh của thương nhân nước ngoài và cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam hay không.
Nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên và các yêu cầu pháp lý có liên quan, doanh nghiệp có thể xem xét thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép thành lập chi nhánh tại Việt Nam.
