Câu hỏi: Thưa Luật sư, trong trường hợp Công ty bị tước quyền sử dụng Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo khoản 4 điều 51 Nghị định 71/2019/NĐ-CP, Công ty tôi có được tiếp tục nổ mìn hay không? Và nếu vẫn muốn thực hiện, đâu là phương án hợp pháp? Kính mong Luật sư tư vấn?
Trả lời:
1. Về việc Công ty có được tiếp tục nổ mìn khi bị tước Giấy phép sử dụng VLNCN
Căn cứ khoản 1 Điều 25 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi 2020) quy định như sau: “Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng các hoạt động được ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề. Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, cá nhân, tổ chức không được tiến hành các hoạt động ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề”
Như vậy, Công ty không được tự tổ chức nổ mìn, không được quản lý, vận chuyển hoặc sử dụng VLNCN trong suốt thời gian bị tước giấy phép.
2. Về phương án tiếp tục thực hiện nổ mìn hợp pháp trong hoạt động như sau:
Thứ nhất, Khách hàng có thể chờ đến khi hết thời hạn bị tước Giấy phép sử dụng VLNCN để trực tiếp thực hiện các hoạt động liên quan đến VLNCN, bao gồm quản lý, bảo quản, vận chuyển, cấp phát và tổ chức nổ mìn.
Thứ hai, Khách hàng có thể thuê dịch vụ nổ mìn của đơn vị được cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn:
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 40 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2024 quy định: “Dịch vụ nổ mìn là việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để thực hiện hợp đồng nổ mìn giữa doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn với tổ chức…”
Và Căn cứ điểm a khoản 3 Điều 40 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2024 về việc tổ chức, cá nhân thuê dịch vụ nổ mìn không phải có giấy phép sử dụng VLNCN như sau: “Không phải có giấy phép đối với hoạt động vật liệu nổ công nghiệp đã thuê dịch vụ nổ mìn”.
Do đó, Công ty hoàn toàn được phép thuê dịch vụ nổ mìn từ doanh nghiệp có Giấy phép dịch vụ nổ mìn hợp lệ, với các lưu ý:
- Công ty không tự quản lý hay sử dụng VLNCN.
- Toàn bộ trách nhiệm pháp lý liên quan đến VLNCN do đơn vị dịch vụ nổ mìn đảm nhiệm.
- Công ty chỉ cần phối hợp cung cấp thông tin về hiện trường theo quy chuẩn kỹ thuật.
Đây là phương án duy nhất, hợp pháp để Công ty tiếp tục triển khai nổ mìn trong giai đoạn bị tước giấy phép.
3. Công ty có phải xin phép cơ quan nhà nước khi thuê dịch vụ nổ mìn?
Trong thời gian bị tước quyền sử dụng Giấy phép sử dụng VLNCN, Khách hàng vẫn được quyền thuê và sử dụng dịch vụ nổ mìn do các đơn vị đã được cấp Giấy phép dịch vụ nổ mìn thực hiện. Khi thuê dịch vụ nổ mìn, Công ty không phải xin cấp phép sử dụng VLNCN. Việc mua – vận chuyển – bảo quản – sử dụng VLNCN sẽ do đơn vị dịch vụ nổ mìn chịu trách nhiệm theo giấy phép của họ.
Tuy nhiên, Công ty cần:
- Lựa chọn đúng đơn vị có giấy phép hợp lệ
- Cung cấp thông tin hiện trường để đơn vị nổ mìn lập phương án kỹ thuật
- Thực hiện nghĩa vụ thông báo với cơ quan có thẩm quyền nếu pháp luật yêu cầu (tùy địa điểm nổ mìn)
Các thủ tục liên quan đến VLNCN (mua – vận chuyển – bảo quản – sử dụng) hoàn toàn do đơn vị dịch vụ nổ mìn đảm nhiệm.
Tham khảo tư vấn : Dịch vụ Tư vấn pháp luật
