Kính chào quý Luật sư, tôi muốn thành lập một câu lạc bộ Poker với mục đích kinh doanh tại Quận 2, TPHCM, để tổ chức giải đấu và cung cấp dịch vụ cho những người chơi poker. Tôi xin hỏi Luật sư tư vấn về các điều kiện pháp lý, quy trình và thủ tục thành lập câu lạc bộ poker cũng như các giấy phép cần thiết để hoạt động hợp pháp. Xin cảm ơn Luật sư!
Trả lời
Trên thực tế, "Câu lạc bộ Poker" được hiểu là một tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thể thao trí tuệ, chuyên tổ chức các giải đấu giao lưu, rèn luyện kỹ năng, không mang tính chất cờ bạc ăn tiền. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, mọi hình thức tổ chức đánh bạc đều bị nghiêm cấm, cũng như luật chưa cho phép thành lập doanh nghiệp để kinh doanh Poker như một ngành nghề thông thường. Do đó việc tổ chức chơi Poker hợp pháp chỉ có thể được thực hiện thông qua việc thành lập một “Hội” thể thao. Mô hình này không nhằm mục đích kinh doanh và không hoạt động vì lợi nhuận, mà hướng đến việc phát triển môn thể thao trí tuệ trong cộng đồng một cách lành mạnh và đúng pháp luật.
Việc thành lập hội/câu lạc bộ được điều chỉnh bởi Nghị định 126/2024/NĐ-CP và Nghị định 146/2024/NĐ-CP, gồm 2 giai đoạn chính:
Giai đoạn 1. Thành lập Ban vận động thành lập hội
1. Điều kiện
Theo nội dung Quý khách hàng cung cấp thì SB Law hiểu là bạn là cá nhân muốn thành lập Hội. Sau đây là điều kiện để cá nhân có thể thành lập Ban vận động Hội.
- Thành viên là công dân Việt Nam tâm huyết, trách nhiệm, hoạt động trong lĩnh vực hội dự kiến hoạt động hoặc có liên quan đến lĩnh vực hội dự kiến hoạt động.
- Có đơn tham gia ban vận động thành lập hội, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, đảm bảo sức khỏe và không có án tích
- Trưởng ban vận động thành lập hội là người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kinh nghiệm, có uy tín, am hiểu trong lĩnh vực hội dự kiến hoạt động và sống thường trú tại Việt Nam.
- Số thành viên ban vận động thành lập hội được quy định:
- Hoạt động trong phạm vi toàn quốc/liên tỉnh: ít nhất 10 thành viên đảm bảo tính đại diện cho vùng, miền;
- Hoạt động trong phạm vi tỉnh: ít nhất 5 thành viên tại hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên;
- Phạm vi huyện, xã: ít nhất 3 thành viên
Lưu ý: Ban vận động thành lập hội chỉ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận khi đáp ứng đủ các điều kiện trên.
- Ban vận động thành lập hội gồm: trưởng ban, phó trưởng ban và các ủy viên
- Ban vận động thành lập hội có trách nhiệm:
- Vận động đăng ký tham gia thành lập hội theo đúng quy định;
- Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định công nhận ban thành lập hội có hiệu lực, ban vận động thành lập hội hoàn thiện 1 bộ hồ sơ thành lập hội theo quy định pháp luật gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Ban vận động thành lập hội tự giải thể sau khi tổ chức đại hội thành lập bầu ra ban chấp hành hội.
2. Hồ sơ:
- Đơn đề nghị công nhận ban vận động thành lập hội;
- Danh sách trích ngang của những người dự kiến trong ban vận động thành lập hội và tài liệu liên quan;
- Sơ yếu lý lịch nhân và phiếu lý lịch tư pháp số 1 của các thành viên ban vận động thành lập hội không quá 06 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ; nếu thành viên ban vận động thành lập hội là cán bộ, công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền đồng ý cho tham gia ban vận động thành lập hội bằng văn bản theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ thì không phải nộp phiếu lý lịch tư pháp số 1;
- Ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ đối với cán bộ, công chức, viên chức tham gia ban vận động thành lập hội.
3. Thẩm quyền công nhận:
- Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực chính mà hội dự kiến hoạt động quyết định công nhận ban vận động thành lập hội hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công nhận ban vận động thành lập hội hoạt động trong phạm vi tỉnh;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định công nhận ban vận động thành lập hội hoạt động trong phạm vi huyện, xã.
Vì bạn muốn thành lập Hội ở quận Phú Nhuận, TP HCM nên chủ tịch UBND quận Phú Nhuận quyết định công nhận ban vận động thành lập hội.
4. Trình tự, thủ tục:
Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền lấy ý kiến các cơ quan có liên quan đến hoạt động của hội, xem xét hồ sơ và quyết định công nhận ban vận động thành lập hội, trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Lưu ý: Hết thời hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định công nhận ban vận động thành lập hội mà ban vận động thành lập hội không hoàn thiện hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì quyết định công nhận ban vận động thành lập hội đương nhiên hết hiệu lực.
Cơ sở pháp lý: Điều 11 và 12 Nghị định 126/2024/NĐ-CP
Giai đoạn 2. Thành lập Hội
1. Điều kiện:
- Tên gọi của hội đảm bảo các điều kiện được quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 126/2024/NĐ-CP
- Lĩnh vực hoạt động chính không trùng lặp với lĩnh vực hoạt động chính của hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trong cùng phạm vi hoạt động.
- Có tôn chỉ, mục đích, lĩnh vực hoạt động phù hợp quy định pháp luật.
- Có điều lệ,trừ trường hợp đặc biệt.
- Có trụ sở được đặt tại Việt Nam trong phạm vi hoạt động của hội và có địa chỉ cụ thể, rõ ràng
- Có đủ số lượng công dân Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác:
- Ít nhất 100 công dân đối với hoạt động phạm vi toàn quốc/liên tỉnh
- Ít nhất 50 công dân đối với hoạt động phạm vi tỉnh
- Ít nhất 10 công dân đối với hoạt động phạm vi xã.
- Có tài sản để đảm bảo hoạt động của hội.
2. Hồ sơ thành lập
- Đơn đề nghị thành lập hội;
- Dự thảo điều lệ theo mẫu;
- Quyết định công nhận ban vận động thành lập hội kèm theo danh sách thành viên ban vận động thành lập hội;
- Danh sách và đơn đăng ký tham gia thành lập hội của tổ chức, công dân Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội;
- Sơ yếu lý lịch cá nhân và phiếu lý lịch tư pháp số 1 của trưởng ban vận động thành lập hội không quá 06 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ;
- Ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ đối với cán bộ, công chức, viên chức tham gia làm trưởng ban vận động thành lập hội;
- Văn bản chứng minh quyền sử dụng hợp pháp nơi dự kiến đặt trụ sở của hội theo quy định của pháp luật;
- Bản kê khai tài sản thành lập hội của ban vận động thành lập hội tự nguyện đóng góp (nếu có);
- Bản cam kết đảm bảo kinh phí hoạt động trong nhiệm kỳ lần thứ nhất của hội nếu được thành lập.
3. Thẩm quyền
- Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều lệ đối với hội hoạt động trong phạm vi toàn quốc có đảng đoàn.
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho phép thành lập, phê duyệt điều lệ đối với hội hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác về thành lập, phê duyệt điều lệ hội.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền công nhận ban vận động thành lập hội; cho phép thành lập, phê duyệt điều lệ đối với hội hoạt động trong phạm vi tỉnh.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền công nhận ban vận động thành lập hội; cho phép thành lập, phê duyệt điều lệ đối với hội hoạt động trong phạm vi huyện, xã.
Vì bạn muốn thành lập Hội ở quận Phú Nhuận, TP HCM nên chủ tịch UBND quận Phú Nhuận cho phép thành lập và hoạt động hội.
4. Thủ tục:
Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phối hợp với các cơ quan có liên quan đến hoạt động của hội quyết định cho phép thành lập hội, trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Tóm lại, việc thành lập Câu lạc bộ Poker tại Việt Nam là có thể thực hiện được, nhưng phải đảm bảo hoạt động đúng với bản chất của môn thể thao trí tuệ, không được biến tướng thành hình thức cờ bạc trá hình. Quý Khách cần tuân thủ đầy đủ quy định về thành lập hội cũng như kiểm soát chặt chẽ hoạt động tổ chức giải đấu, sử dụng chip và lệ phí thi đấu.
