Câu hỏi: Tôi đang cân nhắc tham gia chương trình thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam thông qua việc thành lập hoặc góp vốn vào một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Tôi muốn biết hiện Bộ Tài chính đã công bố những thủ tục hành chính nào và từ thời điểm nào doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ. Ngoài ra, điều kiện về tư cách pháp lý, vốn điều lệ, cơ cấu cổ đông, hạ tầng và nhân sự cần đáp ứng cụ thể ra sao để được xem xét cấp giấy phép?
Trả lời:
Trong giai đoạn thí điểm thị trường tài sản mã hóa, Bộ Tài chính công bố và triển khai tiếp nhận hồ sơ đối với các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Tổ chức đăng ký cần nộp hồ sơ theo thủ tục tương ứng và đáp ứng điều kiện do Chính phủ quy định tại Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP.
1. Điều kiện về tư cách pháp lý, vốn điều lệ và cơ cấu sở hữu
- Tư cách pháp lý: Tổ chức đăng ký phải là doanh nghiệp Việt Nam, được thành lập và hoạt động tại Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần, đồng thời có đăng ký ngành, nghề kinh doanh liên quan đến cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa.
- Vốn điều lệ: Góp vốn điều lệ bằng Đồng Việt Nam, với vốn điều lệ đã góp tối thiểu là 10.000 tỷ đồng Việt Nam.
- Cơ cấu cổ đông, thành viên góp vốn:
(i) tối thiểu 65% vốn điều lệ do cổ đông, thành viên là tổ chức góp vốn;
(ii) trong đó, trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 02 tổ chức thuộc nhóm ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ góp vốn;
(iii) tổ chức góp vốn phải có lãi 02 năm liền trước năm đề nghị cấp phép và báo cáo tài chính 02 năm liền trước được kiểm toán với ý kiến chấp thuận toàn phần;
(iv) mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được góp vốn tại 01 tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép;
(v) tổng mức góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ.
(Căn cứ Điều 8, Điều 10 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP).
2. Điều kiện về trụ sở, cơ sở vật chất và nhân sự
- Trụ sở và cơ sở vật chất: Doanh nghiệp phải có trụ sở làm việc hợp pháp, có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị văn phòng và hệ thống công nghệ phù hợp với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
- Nhân sự quản lý:
(i) Tổng giám đốc hoặc Giám đốc phải có tối thiểu 02 năm kinh nghiệm làm việc tại bộ phận nghiệp vụ trong các lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm hoặc quản lý quỹ;
(ii) Giám đốc công nghệ hoặc vị trí tương đương phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm làm việc tại bộ phận công nghệ thông tin trong các lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, quản lý quỹ hoặc doanh nghiệp công nghệ.
- Nhân sự chuyên môn: Tổ chức phải có tối thiểu 10 nhân sự bộ phận công nghệ có văn bằng, chứng chỉ về an toàn thông tin mạng đáp ứng quy định tại Điều 50 Luật An toàn thông tin mạng, đồng thời có tối thiểu 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán làm việc tại các bộ phận nghiệp vụ khác.
(Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP; Điều 50 Luật An toàn thông tin mạng).
3. Các thủ tục hành chính thí điểm và thời điểm tiếp nhận hồ sơ
- Hồ sơ gồm: giấy đề nghị cấp phép theo mẫu kèm điều lệ; giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (nếu chưa được đăng tải theo quy định); danh sách cổ đông, thành viên góp vốn kèm tài liệu chứng minh điều kiện; thuyết minh cơ sở vật chất kèm giấy tờ về trụ sở; danh sách và thông tin nhân sự kèm hợp đồng lao động; các quy trình nghiệp vụ; văn bản thẩm định của Bộ Công an về hồ sơ đề xuất an toàn hệ thống thông tin cấp độ 4; tài liệu chứng minh vốn góp bằng Đồng Việt Nam và báo cáo kiểm toán theo yêu cầu.
- Hồ sơ lập thành 01 bộ gốc bằng tiếng Việt. Nộp và nhận kết quả trực tiếp tại Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, qua bưu chính công ích, qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.
- Thời hạn xử lý theo cơ chế nộp hồ sơ theo giai đoạn, gồm các mốc xem xét 20 ngày và 30 ngày; có cơ chế dừng xử lý nếu không bổ sung đủ hồ sơ trong 12 tháng; và nghĩa vụ công bố thông tin sau khi được cấp phép.
(Căn cứ Điều 9, 10 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP)
